Qu'est-ce que le permis de construire ?
Le permis de construire, régi par la loi consolidée sur les bâtiments (d.p.r. 380/2011), en particulier le chapitre II, est l'autorisation délivrée par la municipalité pour effectuer des travaux de transformation urbaine sur le territoire.
Elle a remplacé l'institution précédente de la Concession de construction, qui, à son tour, avait remplacé en 1977, avec la loi n° 10 (dite Bucalossi), la licence de construction préexistante.
Avec l'entrée en vigueur des procédures administratives visant à la simplification bureaucratique, telles que Dia, Scia et Cila, le permis de construire a fini par être utilisé essentiellement pour les nouvelles constructions, les extensions ou les grands travaux de rénovation.
Toutefois, comme les régions ont un pouvoir législatif autonome dans le domaine de l'urbanisme, elles peuvent également prévoir des procédures administratives différentes pour les interventions qui sont généralement soumises à la délivrance d'un permis de construire.
Un exemple est représenté par les élargissements qui peuvent être réalisés grâce au Plan de la Maison, pour lesquels de nombreuses régions envisagent l'utilisation du SKY. ire.
Procédure à suivre et délais de libération
La demande de permis de construire doit être soumise au guichet unique de l'autorité municipale chargée de la construction.
La demande doit être accompagnée d'un projet, établi par un professionnel qualifié en tant qu'architecte, ingénieur ou géomètre, comprenant les dessins graphiques qui décrivent en détail l'intervention à réaliser. En outre, le professionnel doit certifier, au moyen de la déclaration sous serment ci-jointe, la conformité aux instruments d'urbanisme en vigueur dans la municipalité, ainsi qu'aux règlements de construction et d'urbanisme, tels que le respect des règlements hygiénico-sanitaires, des normes antisismiques, d'isolation thermique et acoustique, etc.
En ce qui concerne les procédures "simplifiées", le technicien devra donc affirmer (et donc auto certifier) l'existence de ces exigences, mais dans ce cas, il appartiendra à la municipalité de les vérifier et, dans le cas positif, de délivrer le permis.
Si le bien est soumis à des contraintes environnementales, historiques, artistiques ou archéologiques particulières, il sera nécessaire de demander un avis ou une approbation préalable à la Surintendance compétente.
Mais voyons comment se déroule la procédure d'autorisation. Une fois la demande reçue, l'administration de la ville nomme une personne responsable de la procédure dans les 10 jours.
Ce dernier dispose de 60 jours pour évaluer la conformité du projet aux exigences et proposer une mesure. La proposition peut consister en la délivrance de l'autorisation demandée, son refus ou, si la demande ne nécessite que peu de modifications pour être acceptée, la personne chargée de la procédure peut demander des compléments. Le demandeur dispose de 15 jours pour compléter les documents. Une fois que la mesure proposée a été préparée, elle est adressée au chef de bureau, qui dispose de 30 jours pour formuler la mesure finale à notifier à la personne concernée. o.
Ces délais sont très importants aujourd'hui, car en vertu du décret-loi n° 70 de 2011, ultérieurement converti en loi n° 106, le consentement dit silencieux a été introduit dans la procédure. Dans la pratique, une fois ces termes passés, sans recevoir de réponse de l'administration municipale, on considère que le permis de construire a été délivré.
La délivrance du permis est toutefois soumise au paiement de redevances de concession, proportionnelles aux coûts d'urbanisation et au coût de construction de l'ouvrage.
Le titre est délivré sans préjudice du droit des tiers, c'est-à-dire que si les tiers démontrent une atteinte à leurs droits, ils peuvent s'y opposer, même s'il a été légitimement délivré.
Déroulement de l'octroi d'un permis de construire en cas de contraintes environnementales, paysagères ou culturelles
En cas de contraintes environnementales, paysagères ou culturelles, la procédure d'octroi d'un permis de construire doit se conclure par l'adoption d'une mesure expresse. En cas de refus d'un avis par l'une des administrations compétentes, après la date limite d'adoption de la mesure finale, la demande de permis de construire est considérée comme rejetée. La personne responsable de la procédure notifie au demandeur, dans un délai de 5 jours, la décision de refus de l'acte de consentement, en indiquant le délai et l'autorité auprès de laquelle il peut faire appel. Cela permet d'avoir plus de certitude à la fin de la procédure.
Durée du permis de construire
Une fois le permis obtenu, le demandeur dispose d'un an pour commencer le travail et de 3 ans pour le terminer.
Permis de construire dans le cadre de l'amnistie
Dans le cas où des travaux sont effectués en l'absence ou en violation du permis de construire, il est possible de demander un permis d'amnistie, à condition qu'il y ait l'exigence d'une double conformité urbaine, c'est-à-dire le respect simultané des réglementations en vigueur au moment où l'abus a été commis et de celles en vigueur au moment de la demande d'amnistie.
Dans ce cas, une sanction financière égale au double des redevances de concession exigées dans le cas d'une demande normale est prévue.